И с высоты им шлют привет: дроны могут начать автоматически фиксировать нарушения ПДД
В России рассматривают возможность использовать беспилотные летательные аппараты для контроля за соблюдением правил дорожного движения. Речь идет не только о наблюдении с воздуха, но и о перспективе автоматической фиксации нарушений с последующей отправкой водителям постановлений по аналогии со стационарными камерами.
Первые результаты применения дронов ГИБДД уже получила. Как сообщил старший инспектор по особо важным поручениям Госавтоинспекции России Михаил Котов, в 2022-2023 годах беспилотные системы использовались в 29 регионах. За это время с воздуха выявили около 35 тыс. нарушений. В основном водители выезжали на встречную полосу или двигались по обочине. В Курганской области беспилотники также помогали фиксировать проезд на запрещающий сигнал светофора.
Пока воздушный контроль не приводил к автоматической рассылке штрафов. Запись с дрона изучали сотрудники, после чего инспекторы останавливали нарушителя на дороге, предъявляли ему видеоматериалы и оформляли протокол вручную. Сведения о результатах применения беспилотников в 2024-2025 годах на обсуждении не приводились.
Перспективы перехода к автоматическому режиму обсудили на круглом столе в Совете Федерации. Участники встречи считают, что существующий опыт необходимо масштабировать, однако для этого придется заранее подготовить технические регламенты и внести изменения в законодательство.
Дроны уже влияют на поведение водителей
По оценке ГИБДД, даже нынешняя модель контроля дает заметный профилактический эффект. В некоторых регионах вдоль дорог устанавливают информационные щиты и билборды, предупреждающие о работе беспилотников. Такие меры создают у автомобилистов ощущение постоянного контроля и заставляют внимательнее соблюдать правила.
Снижение аварийности и количества погибших на дорогах после начала воздушного наблюдения отмечали в Кабардино-Балкарии, Вологодской области и Алтайском крае. При этом дроны особенно полезны на участках, где невозможно постоянно держать экипаж ДПС: на загородных трассах, опасных поворотах, длинных прямых отрезках и дорогах с регулярными выездами на встречную полосу.
Беспилотная авиация МВД включает не только квадрокоптеры. Для контроля могут применяться различные летательные средства, включая дирижабли и аэростаты. В ряде субъектов уже сформированы подразделения, отвечающие за эксплуатацию такой техники и передачу полученных материалов сотрудникам полиции.
Зачем понадобилась автоматизация
Сенатор Игорь Тресков считает, что потребность в новых инструментах контроля будет расти из-за нехватки сотрудников Госавтоинспекции. По его словам, необходимо искать способы выявлять нарушения без постоянного присутствия инспектора на месте.
Беспилотники способны одновременно контролировать значительный участок дороги, быстро менять маршрут и работать там, где установка стационарной камеры экономически нецелесообразна. Их можно направлять на аварийно опасные зоны, временные объезды, места ремонта и участки, где водители часто нарушают правила.
Кроме того, один аппарат способен выполнять разные задачи. Помимо фиксации выезда на встречную полосу или движения по обочине, он может регистрировать проезд на красный свет, опасные маневры, нарушения при пересечении сплошной линии и несоблюдение требований дорожных знаков. Окончательный перечень нарушений будет зависеть от характеристик оборудования и возможностей программного обеспечения.
Какие правила придется разработать
Главная проблема заключается в том, что действующая система автоматической фиксации рассчитана преимущественно на стационарные и мобильные комплексы, размещенные на земле. Для беспилотников требуется отдельная правовая конструкция.
Во-первых, регионам необходимо предоставить понятный механизм закупки или аренды БАС для нужд ГИБДД. Сейчас субъекты финансируют приобретение комплексов фиксации нарушений, а полученные изображения передаются Госавтоинспекции. Аналогичный порядок потребуется выстроить и для воздушных систем.
Во-вторых, предстоит определить, как данные с дрона будут поступать в информационные системы МВД. В регламенте должны быть прописаны требования к формату видеозаписи, времени и координатам съемки, идентификации аппарата, защите файлов от изменения и срокам хранения материалов.
Отдельного внимания потребует сертификация. Стационарные и мобильные камеры проходят сложную процедуру проверки, а сведения о допущенном оборудовании заносятся в соответствующие реестры. Без подтверждения точности и надежности такие комплексы не могут использоваться для вынесения постановлений. Для БАС, которые перемещаются в пространстве и работают в различных погодных условиях, критерии сертификации придется адаптировать.
Как водитель сможет оспорить штраф
Юридическая процедура должна учитывать возможность обжалования постановления. Водителю необходимо предоставить доступ к доказательствам: видеозаписи, информации о времени и месте съемки, данных о применявшемся аппарате и подтверждении его исправности.
Если порядок формирования доказательств окажется неполным, это может стать основанием для отмены штрафа. Поэтому в нормативных документах важно заранее зафиксировать всю цепочку - от запуска дрона и записи нарушения до передачи материалов в базу Госавтоинспекции и вынесения постановления.
Также потребуется решить, кто будет отвечать за технический сбой, потерю сигнала или ошибочное распознавание автомобиля. Не исключено, что перед автоматической отправкой штрафа системе понадобится дополнительная проверка оператором, особенно в сложных случаях: при плотном трафике, плохой видимости или частичном перекрытии номерного знака.
Где беспилотники могут появиться первыми
Наиболее вероятными площадками для расширения практики станут загородные трассы и дороги с высокой аварийностью. На таких участках беспилотник способен контролировать поведение водителей на протяжении нескольких километров, оставаясь более мобильным, чем стационарная камера.
Еще одно направление - оформление мелких ДТП без обязательного выезда экипажа на место. Если аппарат сможет быстро прибыть к месту аварии, передать диспетчеру общую картину и зафиксировать расположение автомобилей, это позволит ускорить оформление происшествий и освободить инспекторов для более серьезных задач.
Однако полностью заменить сотрудников полиции дроны не смогут. Аппарат фиксирует обстановку, но не всегда способен оценить обстоятельства конфликта, состояние участников аварии или наличие спорных факторов. Поэтому наиболее реалистичным выглядит смешанный формат: техника собирает материалы, а человек принимает окончательное решение.
ГИБДД также предлагает размещать на крышах зданий специальные станции базирования. С таких площадок беспилотники смогут автоматически вылетать к месту нарушения или аварии, выполнять задание и возвращаться для зарядки. Такая инфраструктура особенно актуальна для крупных городов и протяженных дорожных участков.
До полноценного запуска системы предстоит определить правила эксплуатации воздушного пространства, зоны допустимых полетов, требования к операторам и порядок взаимодействия с другими службами. Необходимо учитывать и вопросы безопасности: беспилотник не должен создавать угрозу самолетам, вертолетам, пешеходам и другим участникам движения.
Переход к автоматической фиксации с воздуха, вероятно, будет поэтапным. Сначала дроны могут использоваться в пилотных регионах и для наиболее очевидных нарушений, затем перечень задач расширят. Ключевым условием станет не само наличие технологии, а прозрачность ее применения: водитель должен понимать, каким образом зафиксировано нарушение и почему полученная запись считается допустимым доказательством.
Если правовые и технические требования будут закреплены заранее, беспилотники смогут стать дополнительным инструментом дорожного контроля. Они помогут сократить нагрузку на инспекторов, повысить дисциплину на опасных участках и быстрее реагировать на аварии. Но без четких правил сертификации, хранения данных и обжалования решений воздушные "письма счастья" рискуют столкнуться с многочисленными судебными спорами.
